|
Антон Силуанов, кадр телеканала НТВ
|
Российская система помощи бедным регионам является неэффективной. К такому выводу пришли новосибирские экономисты, пишет газета "Ведомости".
По данным профессора новосибирского Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН Бориса Лавровского и старшего преподавателя году бюджетная обеспеченность регионов-аутсайдеров без учета дотаций составляла 65 процентов от среднероссийского уровня, а к 2005 году опустилась до 61 процента.
Территорий, которые обеспечены меньше чем наполовину от среднего уровня, за пять лет стало ощутимо больше - 32 против 25.
По мнению ученых, корень неэффективности бюджетной политики центра в отношении регионов в том, что бюджетное планирование осуществляется всего лишь на год вперед и в том, что основной объем денег из Москвы получают самые бедные территории.
В то же время, "середнякам" центр помогает с каждым годом все меньше. В результате складывается ситуация, в которой руководителю региона "выгоднее" приложить больше усилий для того, чтобы выпросить денег из Москвы, нежели к наращиванию объема собственных доходов. Иногда благодаря субвенциям бюджет более бедного региона по объему превышает бюджет территории побогаче.
Однако чиновники не намерены менять существующую систему распределения дотаций регионам. Директор департамента межбюджетных отношений Минфина Антон Силуанов посетовал, на то, что "приходится тратить больше средств, подтягивая беднейшие регионы к среднему уровню".
Он также добавил, что политика его ведомства дает определенные результаты: "До распределения дотаций бюджетная обеспеченность 10 беднейших регионов в 2006 году будет составлять всего 19,8 процентов среднероссийской, а десятки богатейших - 200 процентов. А с учетом денег из фонда поддержки лидеры окажутся лишь втрое богаче бедняков".
По мнению Силуанова, эти цифры убедительно показывают, что региональная бюджетная политика его ведомства является верной. Он считает, что развитию регионов мешает не практика поддержки беднейших из них, а проблемы с распределением денег "по другим каналам".
